項城市人民政府辦公室 關于印發項城市新型墻體材料行業集中 整治方案的通知
發布日期:2019-08-16 10:48 信息來源: 訪問量:

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項政辦〔2019〕44號

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項城市人民政府辦公室

關于印發項城市新型墻體材料行業集中

整治方案的通知

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各鎮人民政府、辦事處,市人民政府有關部門:

現將《項城市新型墻體材料行業集中整治方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

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????????????????????????????????2019年8月14日

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項城市新型墻體材料行業集中整治方案

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為切實改善我市空氣質量,保護土地資源,減少煤炭消費量和減少污染物排放量,規范全市新型墻體材料企業生產行為,保護生態環境,節約土地資源,淘汰落后工藝,真正推廣新型墻材應用,按照上級要求,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河南省發展應用新型墻體材料條例》、《土地管理法》、《水土保持法》、《安全生產法》、《企業登記管理條例》和周口市污染防治攻堅戰領導小組辦公室《關于新型墻體材料行業集中整治的方案》(周攻堅辦〔2019〕85號)等有關法律法規和文件精神,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導,認真貫徹落實全省大氣污染防治攻堅暨“三散”治理專題工作會議精神,堅持問題導向,突出重點,對我市新型墻體材料行業進行集中整治,為打贏藍天保衛戰提供強力支撐。

二、工作目標

8月份對我市新型墻體材料行業進行集中整治,分門別類對新型墻體材料行業實施拆除一批、整改一批,達到新型墻體材料行業環保設施正常運行,各類污染物達標排放,所有新型墻體材料行業在線監控設施聯網。

三、工作任務

(一)拆除類

1.根據國家產業政策,凡是未按新型墻體材料規范生產的、手續不全的、批建不符的輪窯,由各鎮辦組織對窯體徹底拆除。

2.未經審批使用土地、未取得土地使用證、工商營業執照,擅自新建、擴建的新型墻體材料企業;

3.未通過環評、安評,未落實水土保持方案以及不符合國家產業政策的新型墻體材料企業;

4.非法使用黏土生產墻體材料的;

5.其他依法應當關閉淘汰的新型墻體材料企業。

拆除后,根據業主意愿,原則允許在原址上建設符合要求的新型墻體材料廠。

(二)整改類

1.按照新型墻體材料(隧道窯、旋轉窯)環保要求,凡是沒有聯網、聯網不達標的、無組織排放治理不到位的,一律停產整改;

2.在線監控設施不正常運行或涉嫌數據造假的;

3.新型墻體材料中黏土比例不合格的;

4.未進行新型墻體材料產品認證的;

5.非法占用河道取土等違反水土保持法律法規的;

6.使用含有毒有害物質進行墻體材料加工的;

7.其他違法違規行為的。

四、時間節點

8月11日至13日屬于企業自行拆除時間,逾期不拆除的,8月14日至20日由各鎮人民政府、辦事處牽頭依法拆除。

五、組織領導

堅持統一領導,成立由市政府市長王富生任組長,各分管副市長為副組長,相關部門主要負責人為成員的新型墻體材料行業綜合整治工作領導組。

按照鎮辦為主體、部門共同行動,明確分工,落實責任,齊心協力推進全市新型墻體材料企業整治工作。各鎮辦是整治新型墻體材料企業的實施主體,自然資源和規劃部門牽頭負責,有關部門密切配合,按照各自職責分工,制定切實可行的整治方案,確保整治工作有序推進。

六、職責分工

各鎮、辦事處:按照市委、市政府的統一部署和要求,負責本轄區的新型墻體材料行業整治取締工作。加強轄區內的日常巡查,發現新建黏土磚行為的,及時會同有關部門堅決依法予以制止或取締,嚴防關停取締企業死灰復燃。

自然資源和規劃局:負責落實市域范圍內禁止生產黏土磚的規定,查處新型墻體材料生產企業違法占地、非法采土行為或者違規摻配黏土生產黏土磚的行為;定期對新型墻體材料產品依法按比例抽檢;對建設項目布點和選址審核。

工業和信息化局:負責新型墻體材料生產、科研以及技術推廣應用的指導;負責審核新型墻體材料企業的工藝、設備是否符合要求。

發展和改革委員會:負責確認新型墻體材料生產企業是否符合國家產業政策和產業布局。

市場監督管理局:負責查處無營業執照的非法新型墻體材料生產企業,依法查處生產質量不合格產品的新型墻體材料企業,依法吊銷應當關閉淘汰的新型墻體材料企業營業執照。

周口市生態環境局項城分局:負責對各企業落實環評情況進行監督檢查;對企業大氣污染防治設施建設和運行情況進行監督檢查;對在線數據進行監控,及時預警并查處超標排放等違反《大氣污染防治法》的行為;負責對各企業無組織排放治理落實情況進行監督檢查。

住房和城鄉建設局:負責查處監管范圍內建設工地使用黏土磚的行為,并對企業新型墻體材料產品認定情況進行監督檢查。

城市管理局:嚴格渣土車監管,嚴禁利用渣土車向新型墻體材料生產企業運輸黏土。

水利局:負責查處新型墻體材料生產企業違法違規生產造成水土流失的行為。

公安局:協助做好整治過程中的秩序維護工作,處理暴力抗法和聚眾鬧事等事件;對違法違規運輸車輛(含高污染農用車)進行查處。

信訪局:負責涉新型墻體材料行業集中整治信訪穩定工作。

國家稅務總局項城市稅務局:負責新型墻體材料行業各項稅收政策落實情況。

應急管理局:負責對新型墻體材料生產企業的安全生產及安評手續情況進行監督檢查。

供電公司:按照市委、市政府的工作安排,配合相關部門依法對關閉淘汰的新型墻體材料企業實施斷電。嚴肅查處新型墻體材料企業違章用電、竊電等行為。

七、工作要求

1.各鎮辦、有關部門要切實按照市委、市政府的工作要求,認真履職盡責,排查全市新型墻體材料企業狀況,建立整治工作臺賬和長效管控機制,每天上報工作進度。

2.市環境攻堅辦要對整治情況進行全面督查,對落實工作不力或弄虛作假的,將依據情節輕重進行追責。

3.市委、市政府將對新型墻體材料行業集中整治工作納入量化問責,凡被市級以上督查發現鎮辦轄區內1個未拆除或未整改到位的,電視公開曝光,追究鎮辦和有關部門分管領導責任;凡被市級以上督查發現鎮辦轄區內2個未拆除或未整改到位的,公開約談相關鎮辦和有關部門,并追究鎮辦和有關部門主要領導責任。

4.加大新型墻體材料行業集中整治宣傳力度,充分發揮網站、微信、電視臺、電臺等媒體作用,營造良好的輿論氛圍,確保該項工作順利推進。


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